LISTE DE REPRESAILLES DES ÉTATS-UNIS SUR L’AFFAIRE DES SUBVENTIONS AIRBUS
LE SECTEUR DE L’AGRICULTURE LOURDEMENT IMPLIQUÉ DEVRAIT AVOIR
GRAND BESOIN D’AIDE
La liste des représailles des États-Unis a été publiée et, comme je l’avais malheureusement prévu, elle est « chargée » contre les exportations agricoles de l’UE vers les États-Unis.
Bien que le différend porte sur les subventions accordées aux aéronefs, l’agriculture est en tête de la liste des produits visés. L’impact commercial pour le secteur est environ le double de celui de tous les autres produits additionnés, y compris les aéronefs.
La liste des mesures de rétorsion est également plus lourde en droits de douane supplémentaires pour les produits agricoles que pour les avions – 25% contre 10%.
Les États-Unis ont pris soin de minimiser l’impact sur leur économie en exemptant certains produits importés en vrac et embouteillés aux États-Unis. Ils ont également laissé une marge de manœuvre pour élargir et / ou approfondir les sanctions, soit en élargissant la liste des produits couverts, soit en augmentant le montant des droits de douane supplémentaires. Ce pourrait être une tactique pour empêcher ou anticiper les représailles de l’UE avant la décision attendue sur l’affaire «sœur» contre Boeing, et pour augmenter ensuite son pouvoir de négociation.
Les produits laitiers sont fortement touchés, de même que le vin et le whisky, l’huile d’olive et les olives, le porc, le jambon, les biscuits, les confitures et certains fruits.
Le secteur laitier de l’UE, y compris de nombreuses IG pour le fromage, subit le plus fort impact. L’impact d’une hausse tarifaire de 25% sur les exportations de l’UE n’est pas facile à prévoir. Les exportations baisseront à mesure que les produits deviennent plus chers aux États-Unis et les marges des exportateurs européens seront réduites, soucieux de minimiser les pertes de volumes et de marchés, même si cela implique de renoncer à leurs bénéfices.
En fin de compte, il ne fait guère de doute que l’impact négatif sera transmis aux producteurs, ce qui aura un impact négatif sur leurs revenus.
Ce qui me frappe également, c’est le manque de soutien pour protéger le secteur de ce choc. Alors qu’aux États-Unis, les effets négatifs de la guerre commerciale américano-chinoise sur les agriculteurs américains ont été compensés à deux reprises par des subventions substantielles, dans l’Union européenne, il n’y a pas de telle discussion, aucune initiative de la part de la Commission européenne. Le fait que l’actuel commissaire à l’agriculture soit le prochain commissaire au commerce pourrait-il aider à proposer un ensemble de mesures de soutien aux personnes touchées, en particulier les agriculteurs ? N’oublions pas qu’ils n’ont pas de rapport avec les subventions jugées illégales par l’OMC, mais ce sont eux qui vont perdre le plus.
La Commission européenne devrait calculer la perte réelle des exportations agricoles visées par la liste des mesures de rétorsion vers les États-Unis dans les mois à venir, et concevoir un programme de soutien compensant les agriculteurs touchés. Elle ne devrait pas simplement surveiller les marchés intérieurs de l’UE et n’intervenir que lorsque les chutes de prix drastiques sont enregistrées, sans quoi les pertes réelles des personnes touchées par les mesures de rétorsion seront ignorées.
Par Joao pacheco