Farm Europe lance son Simulateur Budgétaire
Alors que les négociations sur le Cadre financier pluriannuel (CFP) 2028–2034 et l’avenir de la Politique agricole commune (PAC) entrent dans une phase décisive, Farm Europe lance son Simulateur budgétaire de la PAC 2028–2034 : un outil interactif en ligne qui permet aux décideurs, aux analystes et aux agriculteurs de modéliser l’architecture financière de la future PAC et de mesurer, en temps réel et à différentes échelles, les conséquences concrètes des choix actuellement sur la table aux niveaux européen, national et des exploitations agricoles.
Dans sa proposition de juillet 2025, la Commission européenne (CE) a proposé de regrouper les budgets des principales politiques européennes, y compris celui de la PAC, au sein d’un Fonds unique pour les Partenariats nationaux et régionaux (PNR), laissant ainsi aux États membres une marge de manœuvre bien plus importante pour arbitrer l’allocation de fonds jusqu’alors réservés à des politiques spécifiques. Derrière les chiffres globaux, l’impact réel d’une telle réforme sur les agriculteurs, les États membres et la souveraineté alimentaire de l’Europe dépend d’un ensemble complexe de paramètres techniques. Le Simulateur budgétaire a été conçu pour rendre cette complexité compréhensible par tous.
L’outil permet, d’une part, d’observer, à travers des scénarios prédéfinis, les effets de la proposition de règlement sur la PAC sans amendements et, d’autre part, grâce à un scénario entièrement personnalisable, de définir les principaux paramètres macroéconomiques de la future PAC : l’enveloppe budgétaire réservée à la PAC, le niveau de cofinancement des États membres, ainsi que d’autres paramètres potentiels tels que la flexibilité disponible pour le préfinancement (frontloading) ou les objectifs de développement rural. L’utilisateur peut ensuite observer comment ces choix se répercutent sur les 27 États membres, conformément aux clés de répartition et aux priorités propres à chacun.
À partir de là, l’utilisateur peut analyser en détail la situation de chaque État membre afin de réaffecter les fonds européens entre les différentes interventions prévues dans le nouveau règlement relatif au Fonds unique de la PAC, ajuster les taux de cofinancement nationaux et mesurer les effets de ces décisions au niveau national, tant sur les dépenses de l’Union que sur les dépenses publiques totales, tout en tenant compte d’indicateurs tels que les seuils minimaux de dépenses environnementales et les niveaux minimums de cofinancement.
Chaque projection est comparée au scénario de référence des Plans stratégiques de la PAC 2021–2027, de sorte que les variations induites par chaque scénario apparaissent immédiatement. Pour établir cette référence, Farm Europe s’est appuyé sur les allocations prévues dans les Plans stratégiques de la PAC de chaque État membre.
Au-delà des tableaux budgétaires, le simulateur traduit les chiffres en impacts concrets : une vue au niveau des exploitations agricoles estime les effets sur les revenus selon le pays, le type d’exploitation et la taille économique ; une carte choroplèthe de l’Europe permet de comparer les variations entre États membres ; et un tableau de correspondance des interventions montre comment les mesures actuelles de la PAC s’intègrent dans le nouveau cadre proposé. Deux scénarios prédéfinis – la proposition de la Commission de juillet 2025 et un scénario amendé de la Commission (fondé en partie sur la lettre de la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen) – ainsi qu’un mode entièrement manuel offrent des points de référence immédiats pour les négociations tout en permettant d’explorer un large éventail de possibilités.
Le simulateur repose exclusivement sur des sources officielles : le règlement relatif aux Plans stratégiques de la PAC 2021–2027, les propositions législatives de la Commission de juillet 2025 concernant le Fonds unique de la PAC et le Fonds PNR, le règlement sur le cadre de performance et ses coefficients de suivi des dépenses environnementales, ainsi que les tableaux financiers des Plans stratégiques de la PAC approuvés par les États membres. Farm Europe a développé cet outil avec la conviction qu’une analyse transparente, fondée sur des données objectives, constitue la meilleure garantie d’une Politique agricole commune forte, autonome et correctement financée.
Lien vers le simulateur budgétaire :
https://www.farm-europe.eu/wp-content/uploads/2026/07/CAP_simulator_PUBLIC_final.html